La Nouvelle Gestion Publique
Gérer l’État comme une entreprise est désormais le mot d’ordre de la Nouvelle Gestion Publique, et ce partout dans le monde.
Pourtant le secteur administratif n’est pas une entreprise marchande et c’est en fait davantage les objectifs de l’action publique que l’on veut modifier et les outils de gestion employés dans le secteur privé que l’on veut adopter.
L’Administration se doit désormais d’être efficace et performante et de répondre,
au moins par la transparence, aux besoins des citoyens-usagers-contribuables, à la façon d’une entreprise envers ses actionnaires, personnels et clients.
Sur le plan des outils, la nouvelle gestion publique (NGP) adopte le « contrôle interne » et l’audit, l’approche par les risques, la gestion axée sur les résultats et l’évaluation, ainsi qu’une version moderne de lutte contre la fraude et la corrup-tion.
Mais ces instruments sont encore mal compris et souvent mal acceptés, car leur application exige une profonde modification des comportements et des men-talités de tous les agents publics, bref une véritable révolution administrative.
Enfin, et peut-être surtout, si les nouvelles normes de gestion et de contrôle qui sous tendent la nouvelle gestion publique sont assez facilement adaptées au sys-tème de gouvernance des pays de type anglo-saxon, il n’en est pas de même pour la plupart des autres états dans le monde qui n’ont ni les structures ni la culture qui conviennent pour l’application des nouvelles règles.
Or, la nouvelle gestion publique est exigée partout, de toutes les administrations publiques, quel que soit leur degré de développement, d’organisation ou d’évo-lution culturelle.
Il en résulte un besoin d’explication et d’adaptation des nou-veaux concepts et outils, un enseignement de bonnes pratiques aussi.
Il s’agit de montrer que, pour tout type d’administration publique, des modalités de
réformes existent ou peuvent être imaginées qui tiennent compte des nouvelles règles mondialement reconnues mais aussi du contexte, des besoins et des spéci-
ficités nationales de chaque pays.
Tel est l’objet de cet ouvrage.
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